中国表示今年将加大财政支出以支持经济

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05月

北京(路透社) - 财政部官员周三表示,中国将在今年加大财政支出,以支持其经济,重点是进一步削减小企业的税费。

文件照片:一名工人在2018年12月12日在中国北京某建筑工地的建筑物金属框架上进行焊接。路透社/ Thomas Peter

世界第二大经济体的压力越来越大,去年增长率达到1990年以来的最低水平,即使北京加强刺激措施并刺激银行放贷更多。

经济学家表示,政府可能在3月的年度议会会议上公布更多的财政刺激计划,包括更大的减税和更多的基础设施项目支出。

财政部官员李大为表示,2018年中国财政支出增长8.7%至22.1万亿元(3.3万亿美元),收入增长6.2%至18.3万亿元。

李说,尽管去年大幅减税,但中国实现了2018年的财政收入目标。

2018年,北京交付了约1.3万亿元的税费减免。

财政部长刘坤本月表示,中国将在今年进一步降低税费。 刘说,政府还在研究降低社会保障费的计划,以减轻小公司的负担。

政策内部人士还预计,北京将降低增值税,从服务业的6%到制造业的16%不等。

政策制定者承诺在2019年实施更积极的减税措施,这使得人们越来越担心年度预算赤字率可能会提高到国内生产总值的3%。

政府已将2018年赤字目标从去年的3%降至GDP的2.6% - 这是自2012年以来的首次降幅。

财政官员周三对记者采访时没有报告2018年预算赤字的规模。

中国外交部官员郝磊表示,中国将在2019年“适当”加大财政支出。

李说,预计今年财政收入增长将放缓。

此前,消息人士告诉路透社,赤字目标可能会从GDP的2.6%上升,但可能会保持在3%以下。

当地的不确定性

中国经济放缓也引发了人们对地方政府债务上升的担忧,因为他们加大了支持经济增长的措施。

习近平主席周一表示,中国必须警惕“黑天鹅”风险,同时抵御“灰犀牛”事件。

“黑天鹅”事件是指通常具有极端后果的无法预料的事件,而“灰犀牛”则是一种非常明显但却被忽视的威胁。

习近平警告说,地方政府和国家组织应该在稳定增长和抵御风险,控制这些政策的速度和强度之间找到平衡点。

郝说,中国将更加严格地控制地方政府债券风险和任何形式的隐性债务。

郝说,截至2018年底,地方政府债务总额为18.39万亿元,并补充说地方政府债务风险总体上仍然可控。

根据财政部2018年的工作报告,截至2017年底,地方政府债务总额为16.47万亿元。

特别债券通常用于资助公共工程支出,包括基础设施项目或土地开发。

2018年底,国务院或内阁批准2019年新地方政府债券发行配额1.39万亿元,使地方当局从1月开始发债。

在全国人民代表大会或议会批准配额后,地方政府债券发行通常在3月份开始。

郝说,特别目的地方债券发行预计将在9月份完成。

财政部周三在另一份声明中表示,去年地方政府发行的特别债券发行量为1.95万亿元,比2017年的8000亿元特别债券发行量大幅增加。

它表示,截至2018年底,地方政府特别债券发行总额达到7.39万亿元。

相比之下,根据该部2018年的工作报告,2017年底的人民币为6.14万亿元。

Yawen Chen和Martin Pollard的报道; 由Ryan Woo撰写; 由Shri Navaratnam和Richard Borsuk编辑

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